Hallitus esittää uutta ansioturvaa monimuotoisesti työllistyville

01.09.2026

Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen uudesta ansioturvasta monimuotoisesti työllistyville eli esityksen yhdistelmävakuutetun ansioturvasta. Esityksen tavoitteena on päivittää työttömyysturvaa vastaamaan nykyistä paremmin muuttuneita työelämän tilanteita sekä vahvistaa niiden henkilöiden ansioturvaa, joiden toimeentulo muodostuu sekä palkkatyöstä että yritystoiminnasta.

Nykyisin henkilö voi vakuuttaa itsensä työttömyyden varalle joko palkansaajana tai yrittäjänä. Uusi yhdistelmävakuutus tulisi näiden vaihtoehtojen rinnalle. Sen avulla henkilö voisi vakuuttaa samaan kokonaisuuteen sekä palkkatyöstä että yritystoiminnasta koostuvan työskentelynsä.

Samalla ehdotetaan, että nykyisestä jaosta palkansaaja- ja yrittäjäkassoihin luovuttaisiin. Jatkossa työttömyyskassa voisi itse päättää säännöissään, vakuuttaako se palkansaajia, yrittäjiä, molempia ryhmiä tai tarjoaako se lisäksi yhdistelmävakuutusta.

Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2028. Yhdistelmävakuutetun ansiopäivärahaa voitaisiin myöntää ensimmäisen kerran vuonna 2029.

Kenelle yhdistelmävakuutus olisi tarkoitettu?

Yhdistelmävakuutus olisi tarkoitettu henkilölle, joka työllistyy palkansaajana ja yrittäjänä vuorotellen tai samanaikaisesti ja haluaa vakuuttaa työttömyyden varalle näistä tuloista muodostuvan kokonaisuuden. Palkkatyön ja yritystoiminnan lisäksi myös perhehoitajan hoitopalkkio ja työskentelyapuraha voisivat jatkossa kerryttää työssäoloehtoa ja tulla huomioiduiksi ansiopäivärahan perusteena. Omaishoitajana toimimista ei sen sijaan voisi edelleenkään vakuuttaa työttömyyden varalle.

Henkilö voisi jatkossakin valita, vakuuttaako hän kaiken työllistymisensä vai vain osan siitä. Esimerkiksi sekä palkansaajana että yrittäjänä työllistyvä voisi halutessaan vakuuttaa työttömyyden varalle vain palkkatyönsä tai vain yrittäjänä tekemänsä työn, vaikka työttömyyskassa tarjoaisi mahdollisuuden vakuuttaa myös monimuotoista työtä.

Ansiopäiväraha voisi perustua useisiin tuloihin

Yhdistelmävakuutetun ansiopäivärahaan olisi oikeus työttömyyskassan jäsenellä, joka on vakuuttanut itsensä yhdistelmävakuutettuna ja täyttää yhdistelmävakuutetun työssäoloehdon. Työttömäksi jäädessään hän voisi saada ansiopäivärahaa, jonka määrä perustuisi ennen työttömyyttä kertyneiden vakuutettujen tulojen kokonaisuuteen.

Ansiopäivärahan perusteena oleva tulo voisi koostua esimerkiksi palkkatulosta, yritystoiminnan vakuutustulosta, perhehoitajan hoitopalkkiosta ja työskentelyapurahasta.

Työssäoloehto täyttyisi, kun henkilö olisi 28 kuukauden tarkastelujakson aikana kerryttänyt yhteensä vähintään 12 työssäoloehtokuukautta. Työssäoloehtokuukaudella tarkoitettaisiin kuukautta, jonka aikana vakuutettujen tulojen yhteismäärä olisi vähintään 930 euroa kuukaudessa vuoden 2025 tasossa.

Lisätietoa:

Hallituksen esitys HE 144/2026